中医药发展将上升到国家战略

 　　1月16日-17日，2014年全国中医药工作会议在京召开，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强部署全年中医药重点工作。王国强表示，中医药正处于能力提升推动期、健康服务拓展期、深化医改攻坚期、政策机制完善期。中医药在大健康产业构建发展中将迎来难得的历史发展机遇，2014年是中医药发展上台阶的关键年。

　　将列入国家战略发展

　　中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展的全局中有着重要意义，如何发挥其优势特殊、合理规划其资源等已成为国家发展战略不容忽视的问题，2014年中医药工作报告显示，将中医药发展列入国家发展战略的思路已得到国务院相关领导的认可。

　　解读：王国强认为，当前中医药发展的内外环境都在发生深刻变化，我国经济社会发展的新思路、新布局、新目标对中医药发展提出了新要求，中医药发展承载的内涵、外延也远远超过了医疗卫生范畴，中医药的发展需要上升到国家战略层面进行研究。

　　王国强表示，国家处于经济建设的发展大局，给中医药行业带来前所未有的历史机遇。中医药行业须科学谋划发展大事，不断扩大中医药服务覆盖面，提升服务水平;转变服务方式和内容，拓展大健康产业;围绕医改总目标，发挥中医药物美价廉特色;完善政策和机制规范发展;结合传统文化，输出中医药模式。

　　中国中医科学院院长、天津中医药大学校长张伯礼院士认为，把中医药提到国家战略高度恰到时机，特别是结合当前发展大健康产业，深化医疗改革问题，“现在不是说加大国家投入就能解决医改问题，花钱就能解决健康问题，而是如何提高全民健康理念，如何不得病、少得病的问题，那么中医药的优势就凸显出来了，这就有必要上升到国家战略层面”。

　　深度参与医改

　　2014年中医药参与医改工作计划中，在公立中医医院改革方面，要求探索建立中医药服务补偿机制、符合中医医院特点的绩效评价机制和人事薪酬制度;在总额控制、单病种付费等改革医保支付方式中，制定鼓励提供和利用中医药的政策;此外，推动社会力量举办中医医疗预防保健机构，改进中医类别医师的执业注册，允许多点执业。

　　解读：国家卫生计生委主任李斌用“广阔天地”四个字来形容中医药在医改深化中存在的市场潜力。

　　浙江省卫生计生委副主任张平提出，公立中医院改革要本着“中医基层化、基层中医化”。他认为，医院改革关键要降低费用，满足基层需求，以中药处方为例，浙江省三级医院中药饮片处方帖均味数不超过20味，帖均费不超过40元;二级医院及其他所有医疗机构均味数不超过20味，帖均费不超过30元。”据统计，从去年3月到8月半年间，浙江省医院中药处方帖数增加47万贴，但费用减少1.8亿元。

　　中国医学科学院药用植物研究所常务副所长孙晓波认为，中医药物美价廉的优势在医改中降低药品价格有着不可低估的作用，尤其是惠及农村和边远山区。2013年药品基本目录中成药增加一倍，强化了中医药在医改中的地位。中医药“治未病”的理念同样可以起到疾病早治疗、早预防，降低大病、重病几率，减轻经济负担。这些优势都需要在医改过程中引起充分重视，但同时也要求中医药行业细化、强化各项服务功能。