中医药文化建设发展总体思路及策略研究报告(6)

四、中医药文化建设的总体战略

中医药文化建设在发展中医药事业、繁荣中华优秀文化、增强中华文化国际影响力方面具有重要作用。

（一）中医药文化建设的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以树立中医药文化核心价值观为根本，以突出原创性、保持民族性、体现时代性为主旨，以传承与创新、传授与保护、传播与交流为主线，以彰显中医药文化特色优势为重点，构建先进的、科学的、民族的、大众的中医药文化体系，为中医药事业发展提供思想源泉和精神动力，为经济社会发展和人的全面发展提供智力支持和人文环境，为中医药和中华文化惠及全人类提供认知基础、思维方法、行为方式和发展路径，推动中医药事业又好又快发展，促进中华民族优秀文化大发展大繁荣。

（二）中医药文化建设的基本原则

“十二五”时期，中医药文化建设工作应始终坚持以下基本原则：

1.坚持继承与发展并重，全面协调可持续发展。中医药文化属于行业文化，具有中医药专业的基本特征，必须遵循中医药学自身发展规律，继承不泥古，发展不离宗，在传承基础上创新。妥善处理中医药文化发展中的重要关系，将文化建设融入中医药事业的医疗、保健、教育、科研、产业以及国际交流等各个领域的工作中，为中医药事业全面持续久发展提供文化支撑，推动中医药文化全面协调可持续发展。

⒉坚持以人为本，面向大众。中医药文化具有人文属性，必须坚持以人为本，立足于提升“中医人”的文化素养，最大限度地满足人民群众的实际需求，使中医药文化发展成果惠及全行业和广大人民群众。中医药文化建设必须贴近实际、贴近生活、贴近群众，以服务人民群众为根本宗旨，为满足不同人群的需求提供切实可行的中医药文化服务与产品。

⒊坚持围绕中心，服务大局。中医药文化发展与中医药事业发展是相辅相成、相得益彰、相互促进，应紧紧围绕促进中医药事业发展这个中心，加强中医药文化建设，通过中医药文化发展，推动中医药事业又好又快地发展。同时中医药文化又是中华文化重要组成部分，是国家文化发展战略重点之一，其发展必须围绕繁荣社会主义先进文化的中心，服务于中华民族优秀文化复兴和中医药事业发展大局，用发展中医药文化的成效提升国家和行业的软实力。

⒋坚持有所为有所不为，突出重点。中医药文化发展必须把握重点、突出特色、显示成效，把有限的各类资源科学整合，投入到能够充分发挥中医药文化重大作用中去，要突出重点，妥善处理中医药文化发展中的重要关系，推动中医药文化又好又快地发展。

（三）中医药文化建设的发展目标

“十二五”时期，中医药文化建设总体目标是开展“六个一”工程建设，夯实中医药文化发展基础。

1.一个体系：改善中医药文化基础设施条件，建设和完善中医药文化服务体系。

2.一批精品：抓好中医药文化重点项目、重点工程建设，推出一批中医药文化精品。

3.一个平台：推广应用中医药文化建设成果，深化中医药文化专题研究，争取媒体的广泛支持，构建中医药文化发展的实践平台。

4.一支队伍：加强中医药文化研究与科普人才的培养，建设一支思想坚定、素质优良的中医药文化工作队伍。

5.一个产业：培育中医药文化产业，扶持重点中医药文化企业，不断开发中医药文化产品，形成中医药文化产业群。

6一个格局：加强中医药文化内涵建设，建立健全中医药文化发展体制机制，完善以中医药文化为前导，医疗、保健、教育、科技、产业协调发展的工作格局。

（四）中医药文化建设的战略部署

中医药文化建设是一项长期性、全方位的系统工程，实现中医药文化科学发展，必须做好周密的战略部署。根据中医药文化建设的特点，“十二五”时期，应确立“政府引导、行业行动、统筹规划、分步推进”的运行模式。

⒈政府主导。按照《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，从国家文化发展战略和中医药事业发展大局出发，由政府宏观规划、分类指导，形成有利于中医药文化发展的政策环境和制度环境。

⒉行业行动。在全行业大力加强中医药文化建设，动员和号召全行业人员积极行动，将履行岗位职责、做好本职工作与中医药文化传承、传授和传播有机结合，在群众中广泛开展中医药文化宣传普及活动，内聚力量，外树形象。

⒊统筹规划。将中医药文化发展纳入“六位一体”中医药事业发展格局，统筹中医药文化发展资源和平台，整体谋划中医药文化与相关领域协调发展。

⒋分步推进。根据中医药文化发展现状与需求进行总体设计，分类、分层、分阶段推进中医药文化建设与普及，稳步运行、循序渐进、重点突破、整体提高、常抓不懈、持之以恒。