李斌：推动中医药发展上升为国家战略(3)

　　关于今年的中医药工作，我再强调几点。

　　第一，进一步完善中医药事业发展政策和机制。要认真梳理当前影响和制约中医药事业发展的政策机制方面问题，对解决思路已经清晰、路径已经明确的问题，尽快提出具体措施加以解决;对思路和方法还不够明朗、没有充分把握的，要勇于摸着石头过河，通过改革试点，在实践中大胆探索，着力破解。要进一步加强中医药发展战略研究，善于观大势、谋大事，观大势就是要充分认识和准确把握中医药事业发展的大趋势，谋大事就是要科学谋划新时期中医药事业发展的重大事项，提出发展中医药的战略方针、战略目标、战略任务以及战略措施等，推动中医药发展上升为国家战略。

　　第二，进一步在深化医改中发挥中医药作用。我国是一个发展中大国，经济社会发展很不平衡，要解决13亿多人的基本医疗卫生问题，满足人民群众日益增长的多样化医疗卫生服务需求，提供高质量、高效率的医疗卫生服务，任务十分艰巨。随着人口老龄化的快速发展等，医药费用过快上涨的压力始终存在。要实现医改总体目标，解决好群众的看病就医问题，中医药大有可为。2009年以来深化医改的实践充分证明，中医药可以有效减轻群众看病就医负担，放大医改的惠民效果，为深化医改取得重大阶段性成效做出了重要贡献。当前，深化医改已进入攻坚期和深水区，中医药系统要按照“十二五”医改规划的总体要求，全面参与、深度参与，抓住关键、创新机制，突出特色优势。各级卫生计生部门要与中医药部门一起，积极探索有利于中医药特色优势发挥的政策机制，建立健全鼓励中医药服务提供和利用的激励机制，着力推进中医药服务价格形成机制改革，建立完善包括中药饮片在内的中药基本药物生产供应、配备使用、价格形成等制度，不断丰富基本公共卫生服务中的中医药服务项目。要结合贯彻落实国务院关于促进健康服务业发展的若干意见，开展多样化的中医药健康服务，探索开展中医养生和医疗健康旅游等。

　　第三，进一步发挥中医药特色优势。中医药学是我国原创的医学科学，是中国哲学思想精华在健康卫生领域的集中体现，并越来越被现代医学科学研究所接受。在科学技术如此发达的今天，如何突出传统中医药特色和优势，推进学术进步，提高服务能力，使这门古老的科学保持旺盛的生命力，是中医药发展必须研究解决的重大问题。一要深刻分析中医药学术进步的制约因素，找准传承创新的切入点和突破口，加快建立中医药协同创新机制，在坚持发扬中医药原创思维的基础上，充分利用现代科学技术、方法和手段，不断促进中医药的理论创新和实践发展，提高防病治病能力。二要着力提高中医药服务的质量和水平。质量是中医药事业发展的生命。要不断提高中医药服务的有效性、安全性、可及性，让人民群众在更大的范围内体验到、享受到优质的中医药服务。对于中医药来讲，医和药就像左右手，少了哪一个也不行，要坚持中医、中药并重，不可偏废。三要紧紧围绕影响城乡居民健康的各种因素和主要健康问题，充分发挥中医药在公共卫生服务、突发公共事件卫生应急以及提高出生人口素质等方面的优势和作用，不断推动中医药学术进步，培育新特色，形成新优势。四要整合资源，打造体系，把国内的各种资源优势集中起来，力争在一些重大疾病防治方面有所突破，将已有的研究成果及时有效地转化成指导实践的理论方法、临床的技术手段。五要加强中医药宣传工作。中医药文化内涵深刻，培育中医药文化，普及中医药知识是当前一项重要任务。要在一个“宣”字上下足功夫，深入宣传中医药为维护人民健康的重要贡献，中医药战线的先进典型，宣传促进健康的中医理念和知识，倡导健康的生活方式，营造有利于中医药发展的氛围。