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戴征社:发展好中医药是我们的历史责任

2014-04-06 22:53 来源:中国中医药报 发布人:岐黄 浏览:

陕西省政府副秘书长,省卫生计生委党组书记、主任 戴征社

  ●中医药工作是卫生计生工作的重要组成部分,卫生计生部门的负责同志要有整体发展的概念和思维,在工作中既研究部署西医也研究部署中医,既研究公共卫生的方向策略也研究中医药发展的政策机制。

  ●在这次卫生计生机构改革中,各市区要把中医药管理局成立起来。陕南三个市工作基础较好,应率先把中医药管理局的牌子挂起来,其他设区市卫生局的至少要有中医药管理科室和2~3名人员来管理中医药工作。各县区要明确分管领导和专管人员。

  ●中医药发展的一个最大障碍,就是西医对中医的认同问题,因此要给基层西医人员普及中医药知识。二级以上医院要给科室主任、临床医生普及中医药知识。对从事西医的医生,在今后的业务考核、职称晋升中要有相应的中医内容。

  ●形象地说,西医如矛,主张进攻,找准病灶,一举消灭。中医如盾,主张防御,调和身体,百病难侵。中西医理念虽不同,但都遵循科学道理,最终达到治病救人的目的。

  中医药作为中华民族文化的瑰宝,具有几千年的悠久历史,为中华民族的繁衍生息做出了不可磨灭的贡献。现代医学的发展只有200多年历史,如何发展中医药,依靠中医药来支撑和保障中华民族的健康,是一个历史性大课题,需要我们统一思想,研究如何在这一历史时期将它继承创新、发扬光大。

  陕西作为中华民族和中医药事业的重要发祥地之一,发展好中医药不仅是我们的现实责任,也是我们的历史责任。若是在我们手里把中医药丢了,把陕西这样一个“秦地无闲草”的资源优势丢了,不仅是对事业的不负责任,更是对历史的不负责任。

  统一思想 坚定不移发展好中医药事业

  发展好中医药事业是认真贯彻卫生工作方针的根本需要

  新中国成立后,中央就提出新时期卫生工作方针,包含了“以农村为重点”“预防为主”“中西医并重”等主要内容。这几个方面中,中医药都发挥了重要的作用。“预防为主”,中医药在预防保健方面有不可替代的作用,譬如二三月大家喝一些中药预防流感等,就是提高人体免疫力,而且效果显著。“以农村为重点”,农民看病非常困难。以前在农村,主要靠中医中药来解决头疼脑热问题。现在老百姓条件好了,依然接受和认可中医药,在解决老百姓看病方面继续发挥着重要作用。中西医并重,就是西医发展到当前阶段,还有好多问题解决不了,需要靠中医的特色来弥补西医的不足。或者反过来说,西医不管发展多快,中医很多的特殊优势不可替代。比如,面部麻痹,西医没有太好的办法,根治不了,但是通过针灸拔火罐等中医疗法,能很好地解决这个问题。所以,大家对中医药事业的发展要全面思考和把握,把中医药事业放到卫生工作大方针中去谋划和考虑,真正提高老百姓的健康水平。

  发展中医药事业可有效缓解老百姓看病难看病贵问题

  目前,卫生工作表现出的困难和问题是医疗资源总体不足,基层服务能力较弱,大医院人满为患。在这样一个特殊的时期,抓好中医药事业发展,有利于发挥简便验廉的特点,加快缓解老百姓看病难看病贵问题。另外,随着社会的老龄化进程加快,随着卫生事业的发展,医院服务将向两头延伸:既要向前延伸,解决体检、营养、咨询等少得病的问题,还要向后延伸,解决理疗、康复、保健等健康水平问题。中医药的药食同疗、康复保健,就是前伸后延,发挥整体作用,起到综合效果。

  突出重点 不断创新促进中医药事业发展

  紧抓医改机遇,加快完善支持中医药发展的政策机制

  当前全省卫生计生工作坚持以医改为龙头,是中医药发展的重要时期,面临难得的机遇。要借医改之力,完善和出台发展中医药事业的政策,重点应做好以下工作。

  一是落实县中医医院100%财政补偿。

  二是提高新型农村合作医疗中医药报销比例,引导老百姓看中医、吃中药。

  三是加快放开中医多点执业。中西医比较,中医多点执业好落实,不会发生大的医疗风险。

  四是让中医药参与公共卫生服务。在实施公共卫生服务项目时,要尽可能把体现中医药优势和作用的项目纳进去,真正提高预防为主的效果。

  五是要进行分配制度改革。当前,大部分中医院还是西医挣票子,中医保牌子。要看到西医的检查手段较多,CT、核磁在带来准确、全面检查结果的同时,造成门诊、住院人均费用较高,中医主要靠传统、靠特色,接诊病人很多,但是收费较低。所以在目前市场大环境下,大家不愿意学中医、干中医。究其原因:第一,经济利益。同样是大学生、研究生,进入医院从事中医没有从事西医挣钱多;第二,中医人才成才太慢,社会地位不高。所以,要从分配制度上开始改革,医院在分配时给中医倾斜,做到中医、西医同等学历、同等技术职称的人,收入要持平甚至更高,这是当前发展中医药的关键举措,不然大学都招不到好学生,要认真研究这个问题。

  六是加快完善体系建设。做到村卫生室要有中医服务内容,乡镇卫生院有中医科和中药房,市县要有中医医院,二级以上的综合医院要设中医科和中医门诊。