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全国中医药工作厅局长座谈会:谋划战略发展 转变政府职能

2014-07-24|来源:中国中医药报|编辑:张小贝|阅读:

  认清国家大势 谋划中医药大事

  习近平总书记要求领导干部,要“善于观大势、谋大事”。中医药事业正在积极探索,认清“大势”,谋划 “大事”。

  今年1月,国家卫生计生委主任李斌在2014年全国中医药工作会议上阐述,“观大势就是要充分认识和准确把握中医药事业发展的大趋势,谋大事就是要科学谋划新时期中医药事业发展的重大事项,提出发展中医药的战略方针、战略目标、战略任务以及战略措施等,推动中医药发展上升为国家战略。”

  国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强明确,当前中医药事业发展的“大势”,就是国家“五位一体”总布局和实现中国梦给中医药带来的历史性新机遇,就是加快转变政府职能给中医药提出的新要求,就是卫生、计生职能整合后事业发展面临的新情况。当前中医药事业发展的“大事”,就是统筹谋划好中医药发展,就是推动中医药深化改革、完善政策机制。

  此次厅局长座谈会将主题锁定在中医药发展专项规划研究论证上,围绕中医药发展顶层设计,深入研讨“中医药发展战略规划”、“‘十三五’中医药事业发展规划编制思路”和“中医药健康服务发展规划”,三个规划正是中医药系统落实党中央精神,自觉主动地把中医药事业放到国家发展大局中的具体体现。

  “这种对中医药发展的超前谋划,具有很好的引领作用,能为中医药争取更多话语权。深入研究中医药的现状,目的是做一双适合中医发展的鞋。”第一小组召集人,吉林省卫生计生委副主任、省中医药管理局局长邱德亮说,近几年,国家中医药管理局谋划了一系列大项目,从中医中药中国行、中医临床研究基地建设、中医药重点学科建设项目,到中药资源普查和中医药发展战略研究,环环相扣。既是时代发展的需求,也是主管部门认真领导,扎实推进工作的结果。

  湖北省武汉市卫生计生委副主任张红星非常认同,“主管部门提前谋划,也给了地方发展中医药的绝佳机遇,我们要打好主动仗,肩负历史担当。”

  “中医药发展专项规划让我们看清机遇,最重要还需真抓实干。” 河南省卫生计生委副主任、省中医管理局局长张重刚一句话道出了多位小组成员的心声。

  厘清政府与市场关系 引导社会办中医

  李克强总理反复强调要转变政府职能,厘清和理顺政府与市场、社会的关系,创新管理激发市场创造活力和发展内生动力,市场能办的,多放给市场。

  厅局长座谈会结合三项规划,讨论如何处理好中医药行业主管部门与市场的关系,怎样从人民群众的需求出发让医疗资源流向市场。参会代表普遍认为,在我国经济社会发展新形势下,群众对健康服务有了新需求,推进社会办中医是深化中医药改革的一项重要任务,也是发展健康服务业、扩大内需、培育新的经济增长点的重要举措。

  同期召开的2014全国深化医改中医药工作会议明确指出,要转变职能,把社会办中医纳入中医药资源配置范围,积极协调有关部门出台政策,为社会办医营造良好的政策环境和发展空间。

  国家中医药局医政司相关负责人透露,下半年将以社会办医、一技之长人员作为工作重点,尝试开展试点,开办传统的纯中医门诊部,让社会办中医不受规划限制。允许一技之长人员可跨村执业,重点学科项目建设不歧视民营。同时,要求各省鼓励、引导各类中医诊所利用有利形势做大做强。

  福建省卫生计生委副主任阮诗玮认为,要适应中医药新业态的发展,不论是临床、专科建设或是中医诊所,都要坚持主体引领,全面放开市场,把有优势有特点的民营医疗机构作为主要增量。

  扩大社会办医参与度,扶持民营中医小型专科医院,这方面山西有着丰富经验。该省中医药管理局局长张波介绍,他们在申办审批、医保定点、专科建设等方面诸多政策都坚持公立民营平等对待,所有符合条件的民营中医院全部纳入城镇职工医保、新农合、医疗救助等定点单位和120急救网络,并可承担部分公共卫生职能。

  截至2013年,山西省共有专科医院为主的民营中医院72所,总床位达2384张,社会资本和中医技术人才创办中医医疗机构的能量不断释放。(中国中医药报 魏敏)